Выступая в Совете Федерации, председатель Синодального отдела по благотворительности епископ Пантелеимон попросил законодателей принять законопроект, который предполагает введение института внешних опекунов для недееспособных людей, проживающих в интернатах.
По словам представителя Церкви, дети и взрослые инвалиды в интернатах зачастую лишены доступа к качественному лечению, реабилитации, образованию, у них нет перспектив трудоустройства, социализации и интеграции в общество, и эта проблема усугубляется закрытостью интернатов. Администрация, выполняя функции опекуна, является в одном лице заказчиком и исполнителем социальных услуг. В правовом смысле недееспособные дети и взрослые в стационарах – это наиболее незащищенные люди. Для них опекуном является администрация учреждения, и назначение иного опекуна не предусмотрено, отмечалось в ходе заседания круглого стола «Благотворительность – духовная потребность и историческая традиция российского общества», который состоялся в Совете Федерации 25 января в рамках Рождественских парламентских встреч - сообщает пресс-служба Синодального отдела по благотворительности. 
      Изменить ситуацию может законопроект о распределенной опеке, который уже прошел первое чтение в Государственной Думе. 
      «Если законопроект о распределенной опеке будет принят, то и Церковь, и добровольцы, и сестры милосердия, и все общество сможет полноценно участвовать в жизни ментальных инвалидов, активно им помогать, заниматься устройством сопровождаемого проживания этих людей», - сказал председатель Синодального отдела по благотворительности, руководитель православной службы «Милосердие» епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон.